高坪区位于四川盆地东北部，嘉陵江中游东岸，幅员面积806.14平方千米，下辖25个乡镇7个街道、399个村（社区），人口60万。根据省、市综治委安排，2017年4月，高坪区开始启动全区综治中心规范化建设，坚持目标和问题为导向、先进性和实用性相结合，总投资3650万元，以政府购买服务方式，分五年支付。2017年底，我们完成了区综治中心、32个乡镇（街道）综治中心、165个村（社区）综治中心和861个“雪亮工程”监控点位建设，形成了标准统一、运行规范的区、乡、村、网格四级联网的综治信息网络系统，并通过省、市考核验收。

　　

　　一、精心谋划，标准化建设

　　

　　按照国、省、市综治中心规范化建设和高坪区实际，精心谋划，科学设计，倒排工期，挂图作战，全力推进。一是建立组织机构。经区编委会批准，设立了南充市高坪区综治中心，为区委政法委管理的公益一类股级事业单位，核定事业编制3名，同时从城管、信访、公安、专职网格员中选调了共10人到综治中心工作。二是研发综合平台。积极破解跨平台数据共享瓶颈，整合网格化服务管理、“雪亮工程”、矛盾纠纷多元化解三大信息平台，研发综治中心信息综合平台，实现了数据信息资源共建共享。目前，已完成546个公安天网、884个“雪亮工程”、54个单位监控、77个社会监控等视频探头数据联网应用。三是建设三级中心。按照国家标准和省《综治中心规范化建设指导意见》要求，根据高坪区实际，统筹建设区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心，建设场地因地制宜、节俭实用，整合区律师之家、矛盾纠纷多元化解协调中心建设区综治中心，综合使用乡镇（街道）综治办、便民服务中务心建设乡镇（街道）综治中心，整合利用村（社区）现有办公场地建设村（社区）综治中心。区和乡镇（街道）及有条件的村（社区）中心建设有“一厅三室（即群众接待厅或室、矛盾纠纷调处室、监控研判室、心理疏导室）”。

　　

　　二、立足实际，实体化运行

　　

　　依托区综治中心信息平台，整合公安、城管、安监、交通、消防、旅游等单位社会治理相关职能，建立了“监控研判预警”“群众服务管理”“矛盾纠纷化解”“指挥调度处置”“考核监督评估”五大工作体系；有关社会治理问题的受理、研判、处理、督办、反馈，做到资源整合、信息共享、相互协同、实用有效。一是强化值守管理。为抓好平台运行管理，区综治中心将综治、城管、公安、网格化服务管理等人员有效整合、统一调度、统一值守，乡镇（街道）一级由同级综治、安监、便民服务中心等人员协同管理值守，村（社区）一级由村（社区）干部、网格员管理值守。二是强化信息收集。聚焦平安，除传统信息收集渠道外，结合三级综治中心建设开辟创新信息来源，群众在家可用电视遥控器查看本村视频并一键报警，利用微信、短信、手机APP实现投诉、报警、求助，还可通过热线电话5112340随时沟通。三是强化推送处置。强化“上下”推送，一般性问题信息由乡镇（街道）综治中心分类推送到属地相关单位、村（社区）和网格员及时处理，重大事项推送到区综治中心分类交办；强化“警民”推送，警务类信息由区公安分局指挥中心处置，非警务类信息由区综治中心处置；强化“诉调”推送，一般性矛盾纠纷由网格“马上调”、村社“及时调”、乡镇“联动调”三级平台由下至上逐级调解，行业类矛盾纠纷推送到8个专业调解组织调解，涉法涉诉类矛盾纠纷由区矛盾纠纷多元化解协调中心分类处置。

　　

　　

　　综治中心实行区委政法委统一领导，区综治办组织协调，相关职能部门紧密配合、通力协作的工作体制。充分发挥区综治中心的督导考核功能，定时或不定时对全区各个综治中心进行现场视频指挥调度，适时调阅各平台值守、网格信息推送和处置情况，确保平台有人值守、系统有人看护、事件有人办理、信息有人反馈。明确了区、乡镇（街道）、村（社区）综治中心、视频监控岗位、网格监管岗位等工作职责；建立健全了首问负责、工作保密、督办考核、分析研判等32个规章制度，有效形成以综治中心为龙头、以基层单位为依托，资源高度整合、实战实用的一体化工作机制，构建起了以党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的基层社会治理新体系。（据高坪区综治办材料整理  市综治办张志）