2011年,高坪田某等169户居民购买南充某置业公司开发的“东岸十九座”房屋后,因产权登记、违约金、契税、代办费退赔等导致历史遗留问题,业主多次群体缠访信访市、区政府及主要领导,被区委、政府列入重大涉稳隐患事件。区法院受理田某等申请执行南充某置业公司商品房销售合同纠纷案后,积极作为、倾力化解,成功化解这一老难历史遗留问题。
2017年12月25日,区委书记袁华兵在区法院的信息专报上批示:区法院工作主动,积极服务群众,化解历史遗留问题,维护稳定,成绩值得肯定,经验值得推广,望继续努力,再立新功。
近年来,高坪法院主动服务大局,维护稳定,对重大涉稳案件认真研究,逐案逐人逐事制定落实稳控方案,成功地化解了一批重大涉诉涉稳案件。在艰难、反复的磨合与阵痛中,收获成功化解老难历史遗留问题的喜悦。
一、解决历史遗留案件领导亲自挂帅。针对历史遗留问题时间跨跃长、涉及单位多、问题原因复杂、解决难度大等特点,院主要领导协调督办,分管领导具体包办,根据案情分层次、按级别制定调处方案,使化解方案上升到决策层。“东岸十九座”群体涉稳案件,熊营生院长3次主持研究,听取工作进度汇报,提出要求。包案领导、承办法官深入走访掌握案情发生、发展过程,主动与相关部门沟通,协调,增强当事人对法院信任度,领导亲自处理重点案件,在接访、协调过程中密切了与当事人关系,为案件调处奠定基础。
二、解决重大涉稳事件要及时上报通报。涉稳涉群体案件在解决过程中需要经验、政策,更需要智慧、力量、支持和配合。该院将涉稳信访联席会、重大事件磋商会、情况信息通报会作为化解涉稳事件和历史遗留问题的有效手段和形式。在本案中,主动向区委、区委政法委专题报告,向房管、税务等部门及时通报,取得区委重视和相关部门支持。区委袁华兵书记亲自主持“东岸十九座”协调会,该院积极组织风险评估和防范预案,避免矛盾激化,为该案成功调处提供了有力的支撑,并增强了参与人员的维稳意识。
三、解决涉稳老案难案要严格依据政策。分析多数涉稳涉访案件,形成历史遗留问题既有上访人诉求、利益和态度原因,同时也存在当时处理问题随意、掌握政策不准、掺杂人为因素等,导致一般问题复杂化形成老案难案。该院面对类似案件都要认真研究研判,从政策和法律层面辅之人性关怀,带着感情化解历史遗留问题。在“东岸十九座“群体涉执涉稳案件办理中,该院依法办事、依政策办事,释明法理、稳控情绪、减少对立,尊重历史,面对现实,最大限度的解决信访人诉求,不推诿,赢得了群众理解和信任。
四、调处化解过程要全程留痕接受监督。该院把涉稳案件列为重大典型案件管理,无论是组织专家法官认真研判案件原始基础资料和数据的专题会议、走访查验现场、组织群众恳谈,还是与相关部门协助等都全程文字、音像记录,存档备查,接受指导和监督,客观公正的把历史遗留问题案件办成铁案、精品案。“东岸十九座”群体涉执信访历史遗留案执行完毕后,该院组织集中案款兑现大会 ,并邀请代表、委员和媒体见证,收到良好社会效果。 |